第四章国外养老保障的政策

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20世纪是人口老龄化的时代。

越来越多的发达国家给予人口老龄化问题更大的重视，根据自己国家的具体国情，采取了不同的应对政策。

中国在1999年迈入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。

数据表明，中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

下文将就世界上不同地区、不同国情的国家政策中关于养老保障制度集中作介绍。

这些政策对于我国制定适合我国国情的老年政策，提供了不同方面、不同价值的参考和启示。

建立农村养老保险制度，是我国应对人口老龄化、解决土地和家庭养老功能弱化的有效途径，是保证经济可持续发展的必然选择。

而我国的农村社会养老保险制度还处于起步阶段，日本的多层次保障和德国的独立的农村社会养老保险制度都各有风格。

“他山之石，可以攻玉”

，借鉴国外的经验对我国有着很深远的指导意义。

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