第五章高等教育投资体制改革

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高等教育投资是指为培养不同程度的具有各种技能、知识的专门人才，投入高等教育领域的人力、物力和财力等资源的货币表现。

高等教育投资体制是高等教育体制的重要组成部分，它有狭义和广义之分。

狭义的高等教育投资体制是指各投资主体在发展高等教育事业中与高等教育机构之间形成的责、权、利关系及其组织运行方式。

它包括三种关系：一是高校财产所有权与经营权的关系，即高校产权归属与产权支配的关系；二是财权与事权的关系，即高等教育经费拨款权、投资权与高等教育事业管理权的关系；三是集权与分权的关系，即对高等教育集中统一管理与分级分层管理的关系。

广义的高等教育投资体制是指高等教育资源的运作系统和制度，包括高等教育投资主体的确立及其行为，经费的筹措途径、配置方式及其合理利用，高等教育投资的决策程序和管理方式及宏观调控制度等。

我国现行高等教育投资体制的基本内容是建立以国家财政拨款为主、其他多种渠道为辅的高等教育投资新体制。

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